达兰萨拉： 在美国国务卿因中国限制国际记者，游客，外交官 或其他美国官员进入西藏自治区而宣布对中国政治领导人实施签证制裁的第一整个月后。美国国务院向美国国会发布了第二份有关入境西藏的年度报告。

该报告显示，对于入藏访问的情势不仅没有得到改善，而且还需要通过统战部到中央以及人民解放军跨部委等的审查，因此美国官员的任何级别访问都受到阻碍。

尽管美国外交官员获准入境西藏自治区以外的区域，但始终受到该地区安全部们的监视和跟踪，从而有效地限制访客的行动并阻止与当地的居民会面与交谈。与此同时，美国记者进入西藏自治区的通道仍受到“高度限制和控制。“

中国政府拒绝大多数美国记者访问西藏自治区和报道的要求，甚至直接威胁将要驱逐报道有关西藏自治区发展的美国记者。

据中国驻外记者俱乐部报道：“在2019年有九名国际记者申请了访问西藏的许可。”

另外， 美国游客，尤其是藏裔美国人，经常在前往藏区的旅行中受到大量的限制。

根据美国大使馆和领事馆以及媒体的报道，藏裔美国人在中国大使馆申请签证时，经常经历与其他美国公民不同的严格筛选程序。
藏裔美国人在西藏地区受到的骚扰频数比其他地区更为频繁。

于2019 年，美国政府收到几起有关藏裔美国人被拒绝入藏的签证，尽管持有有效的中国签证和旅行证。

对于报告的调查结果显示，藏人行政中央外交与新闻部秘书长次旺嘉波 阿惹亚表示：“根据报告， 中国对RATA的态度没有实质性的改善——美国与国际媒体的要求没有得到令人满意的答复，即使得到入藏签证的官员也备受高度限制，如阻止美国外交官访问喇荣五明佛学院和亚青佛学院以及与当地民众交谈。”

他进一步表示：“如果真如中国政府所说为西藏带来繁华与幸福，那么应该允许国际社会自由访问西藏。”

基于互惠外交原则， 2018 年的《西藏旅行对等法》要求中共承担压制境内藏人和歧视美国官员及公民等的实际后果。

该法案要求美国国务院在法案颁布90天内向国会提交一份报告，并在之后五年间 每年提交一份。报告涉及中国当局在多大程度上准许美国外交官和官员，新闻工作者和旅游者进入藏族地区并找出有关中国政府官员，然后，该部门将限制那些官员获入美签证。

 

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