美国国际宗教自由委员会于4月21日发布2021年度《国际宗教自由报告》，称中国政府在过去的2020年持续对藏传佛教进行普遍控制和压制。

这份在上周三发布的报告对2020年全球宗教自由状况进行了详细的阐述。在报告的中国的部分指出，中国的宗教自由状况正在继续恶化，中国政府加强“宗教中国化”政策，尤其针对基督教、伊斯兰教和藏传佛教等被认为有外国联系的宗教；继续利用先进高科技监控技术监控和追踪宗教少数群体；实施新的宗教团体管理办法，进一步缩限宗教团体的活动空间。

而报告在西藏部分中指出，中国政府在过去一年中对西藏的各种宗教活动的限制，包括禁止藏人学生和政府工作人员参加传统的宗教活动，以及惩罚那些聆听达赖喇嘛尊者的开市或拥有尊者法像的藏人。

报告还提到了习近平在2020年8月召开的第七次西藏工作座谈会上强调的将藏传佛教 “中国化 “的政策。并强调了中共对西藏各地的寺院和佛学中心的严格限制，包括对四川省甘孜州境内的亚青佛学院的管控，禁止僧俗信众进入该佛学院。

该报告的其他主要发现包括：

1. 中国当局禁止藏人学生和公务员参加传统的宗教集会和活动。藏人因聆听达赖喇嘛尊者的佛法开示或拥有尊者的法像而被拘留和惩罚。
2. 在西藏境外，2020年9月，美国当局逮捕了一名据说为中共充当间谍的纽约市警察局藏人警官，指控其为中国刺探当地藏人社区的情况。在瑞典、瑞士和加拿大也发生了类似的针对散居藏人的监视事件。
3. 中国的数字专制主义在其国内对维吾尔人和藏人进行了管控，并吸引了世界各地的专制政权，他们可能会在自己的国家复制 “中国模式”，从而导致侵犯包括宗教在内的其他自由。
4. 虽然中共对其残酷的人权政策仍然不加掩饰，但世界其他国家都站出来反对其对藏传佛教徒和其他宗教信仰的压制。

报告建议：

1. 根据《国际宗教自由法》（IRFA）的定义，美国政府继续将中国列为系统性、持续和严重侵犯宗教自由的“特别关注国”。
2. 报告鼓励并敦促拜登政府充分地执行《2020年西藏政策与支持法案》。
3. 此外，委员会呼吁美国政府“公开表达对中国主办2022年冬奥会的担忧。并声明如果中国政府对宗教自由的打压持续，美国政府官员将不会出席2022年北京冬奥会。
4. 报告还建议美国政府迅速提名一位合格的西藏问题特别协调员，领导美国促进中国政府与达赖喇嘛尊者或其代表间，就西藏实现名副其实的自治问题进行有意义的对话。

今年的报告忽略了第十一世班禅喇嘛根敦确吉尼玛遭强迫失踪的案件，中国政府于1995年5月17日绑架了时年仅六岁的根敦确吉尼玛和他的家人，并秘密拘捕了寻找班禅喇嘛转世灵童的恰札仁波切。在今年5月17日，第十一世班禅喇嘛根敦确吉尼玛遭强迫失踪的第26周年来临之际，世界各国的藏人和支持者于4月25日通过各种方式庆祝了根敦确吉尼玛32周岁的华诞。

美国国际宗教自由委员会于1998年根据《国际宗教自由法》设立，是一个跨党派的联邦政府机构，主要负责监察和评估世界各国宗教自由状况，并向美国政府提出建议。委员会自1999年发布第一份年度报告以来，每年都建议将中国列为 “特别关注国”，因为中国政府系统性地、持续地和严重地侵犯宗教自由。

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（编译/编辑：蒋扬）

来源：外交与新闻部人权事务处

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