美國國務院星期一(7月28日)公佈2013年年度國際宗教自由報告。其中，中國又被列為特別關注國家。

美國國務卿克里說：中國當局逮捕了藏人佛教徒，原因只是因為他們持有西藏精神領袖達賴喇嘛的照片。中國當局不准信仰穆斯林的維吾爾人對他們的下一代提供宗教教育，也不讓他們在齋月期間禁食守齋。 ”

1999年美國國務卿根據國際宗教自由法，以中國對宗教自由的嚴重侵犯為由，把中國列為特別關注國家(Country of Particular Concern, CPC)。 2011年，前美國國務卿希拉里¨克林頓再度把中國列為特別關注國。

報告稱；藏人面臨就業的社會歧視， 特別是那些穿著西藏傳統服裝和宗教服裝的藏人。在從事業務工作，出外旅行時，受到多方阻礙，無法入住飯店，計程車拒載等情況頻頻發生。

報告還稱；許多漢族佛教徒為西藏寺院和庵堂進行供養。藏傳佛教的僧侶也經常訪問中國的各大城市，為漢族佛教徒傳授佛教知識，此外，參觀藏地寺廟，想要研修藏傳佛教的漢族佛教徒也越來越多，但是，由於官方的限制太多，漢族佛教徒想要進行長期的研究學習很困難。

該報告還稱：“美國政府一再敦促當局在多個層面尊重宗教自由的各種信仰，並讓西藏人保存，實踐，教學，培養他們的宗教傳統。

美國官員呼籲中國政府與達賴喇嘛或他的代表進行建設性對話，解決西藏獨特的宗教，文化和語言特性的危機，因為宗教文化政策即藏人不滿的主要原因。