一个由 23 名成员组成的专家委员会于 5 月 12 日在联合国消除对妇女歧视委员会（CEDAW）第 85 届会议上，审查了中国对《联合国消除对妇女歧视国际公约》的执行情况。并就中国及其统治下，包括西藏、香港和澳门的妇女处境向中国代表团提出了质疑，要求中国提供详细信息。

与会的西藏团体，即藏人行政中央驻日内瓦办事处、西藏妇女协会和西藏宣传联盟分别向专家委员会提交了意见书。 此外，藏人团体还于 5 月 8 日会议第一天发表了一份联合声明，提请委员会关注中国统治下西藏妇女的处境。

藏人行政中央驻日内瓦代表赤列曲吉和联合国联络官甘丹措姆，以及西藏妇女协会主席丹增卓玛和西藏宣传联盟的协调员格洛丽亚·蒙哥马利参加了委员会对中国的审查会议。

在为期一天的审议会议上，联合国专家就中国及其控制地区（包括西藏）以及特别行政区（香港和澳门）的妇女状况，向中国代表团提出了多项紧迫问题。 40 多名中国代表团成员出席了会议。 然而，中国代表团再次未能对专家的提出的问题做出充分回应，导致主席和国家报告员反复干预，提醒中国代表团对专家提出的问题进行“具体答复”。

在审议西藏妇女的情况时，专家们就广泛的相关问题向中国代表团提出质疑，其中包括强行驱逐西藏游牧民和社区领袖； 强迫藏人接受军事化职业培训；藏人妇女被转移到低技能和低收入的就业岗位。以及妇女参与公共和外交服务，包括西藏妇女； 没收护照的法律依据，包括西藏妇女；藏人青少年获得藏语教育的机会，以及藏人儿童在殖民式寄宿学校接受汉化教育和心理健康保障等问题。

针对西藏农牧民被迫离开世代居住地的问题，一名专家提出中国政府 “以创造就业机会为名，在西藏各地对包括妇女在内的藏人进行军事化职业培训 ”。 并进一步引述联合国当代形式奴隶制问题特别报告员的调查结果，即广泛的劳动力转移计划已将主要是农民、牧民和其他农村女工转移到低技能和低收入的就业岗位。

鉴于上述问题，该名专家要求中国： a) 提供过去几十年内被迫离开世代居住地的西藏农牧民的具体数字，并提供性别汇总数据； b) 在劳动力转移项目下为西藏农村女工提供低技能和低收入就业培训的原因； c) 说明在中国各地遭受强迫劳动转移计划的西藏妇女的人数。 但庞大的中国代表团无法回应专家们提出的问题。

根据「国家有义务采取必要措施消除在政治和公共生活中对妇女的歧视」的条文，专家提出了围绕妇女参与政治和公共领域的情况有限的问题。 一名专家要求中国说明其在增加包括藏人在内的妇女参与政治职位和外交使团候选人方面所做的努力。 但中国代表团针对专家提出的问题含糊回答，主席报告员不得不指出代表团的回应是明确提出“ 参与政治和公共领域的这些（中国女性）有多少是藏人和维吾尔人……”？

专家们还要求中国代表团澄清与没收护照和身份证件有关的问题并提供详细资料。在认识到中国妇女（包括西藏妇女）在行动限制方面所面临的困境的同时，专家们询问中国代表团个人在什么情况下会被限制出国旅行；国家工作人员没收个人护照和身份证件的法律依据。由于中国代表团的回答不够明确和简洁，专家们立即指出他们提出的问题没有得到明确的答复。

鉴于中国政府正在通过寄宿制学校在西藏实施大规模同化政策，专家们要求中国代表团提供在西藏的“强制行寄宿学校”中接受教育的西藏儿童的心理健康问题和汇总数据。

此外，专家们还就国家主导的异族通婚中妇女的状况、女性人权维护者的状况（包括保护她们免受骚扰、惩罚和报复），以及国家对民间社会组织和非政府团体的工作所提供的支持等问题向中国提出了质疑。

记者/责编：蒋扬

来源：驻日内瓦办事处

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