藏人行政中央司政边巴次仁就职演说
今天早晨，有幸达赖喇嘛尊者在司政就职宣誓典礼上为我们带来了祝福，对此我们感到格外荣幸！当然，最重要的还是，大家要必须遵循尊者谆谆教诲，尤其是政府部门将尽一切努力确保尊者指导思想贯彻始终。这里首先向西藏之象征，今生与来世之祜主达赖喇嘛尊者为主的西藏各教派高僧大德恭敬顶礼之下，向西藏境内外全体同胞，以及对西藏问题给予援助的所有爱好正义自由的支持者一同表示问候，扎西德勒！
同时，借此机会向美国国会众议长南希·佩洛西女士，台湾外交大臣，各国议会支持西藏团体，各援藏组织和个人等，大家从世界各地纷纷发来诸多热情洋溢的祝贺信，对此表示衷心感谢！
这是流亡藏人第五次成功直接选举噶伦赤巴或司政，即；第十六届噶厦，及第十七届西藏人民议会。今天流亡藏人的民主制如此走向健全成熟，无可置疑，这绝对是达赖喇嘛尊者的恩典。
此次大选民众投票率达到77%，而且选举全过程都以稳重和平的气氛中圆满完成。无疑，这是流亡藏人民主制向胜利迈出的一大步，也是政府与民众和衷共济，共同努力取得的成果。
正如民众在大选中对本人的信任和所给予的期待，在执政过程为解决西藏问题，以及如何对流亡藏人社会创造福利等方面，我的基本执政理念通过网络已做出陈述，并整理出版成册。今天再次重申，为逐步兑现这些执政理念，将竭尽所能做出努力的。这些理念是本人在致力于西藏共同事业各层次服务过程中所累积的经验，也是学习探讨西藏、中国，以及国际局势变化中所得的体会作为基础，在向广大民众忠实诚恳地报告：我们需要做什么？应该做什么？能做什么？
根据最高司法委员会的书面指示，今天早晨我从最高司法委员会大法官面前就职宣誓时，以三宝为证，在信赖和遵守流亡藏人《宪章》基础上，履行司政的所有义务，不违规，不偏私，不畏惧，公正无欺，尽心竭力地为西藏人民服务。
解决西藏问题
- 噶厦的主要职责是努力解救处于艰难与危机中的西藏和西藏人民。这就要通过尊者达赖喇嘛制定的，受西藏境内外广大人民高度支持的，并得到西藏人民议会表决通过的“中间道路”政策。在此基础上，我们将与中国政府以互利共赢，接触磋商，及非暴力途径解决中藏问题。若能如愿，有望这将对解决世界各地冲突树立典范；
- 直至西藏问题得到解决，我们将要作为境内同胞的代言人，尽心竭力将在国际上通过集思广益，汇集每一个藏人的能力优势，优化我们在全球性的宣传工作。我们将对毁坏西藏生态环境和藏人身份的基本问题进行监督和深入研究。揭发和改正中共的错误对藏政策。同样，我们将尽一切努力寻求境内外藏人之间的更多互动，并努力实现达赖喇嘛尊者访华意愿得到支持，同中国政府尽力建立接触渠道；
- 未来如果我们需要与时俱进更改方针大计，我们将咨询相关机构，并根据民主准则做出决定；
- 行政长官在维护我们与印度及美国为主的国际社会关系时，应采取适当，勤勉和稳定的态度；
- 中国政府于本月21日发布了一份白皮书，标题为《西藏和平解放与繁荣发展》。我今天只能说，我们愿意派人核实白皮书中的所有表述。
加强民主政体
《流亡藏人宪章》序言中指出，将流亡藏人引向民主制是达赖喇嘛尊者长期以来的夙愿，并在民主三权分立制下名符其实地彼此得到制衡，是这一组织能否稳坚发展的基础，也是流亡藏人宪法的基本精神。因此，噶厦政府方面：
- 将对最高司法委员会给予尊重和支持，并对司法机构有效运作将提供一切可能的援助；
- 将对西藏人民议会负责之下，支持立法机构工作；
- 将对各独立机构的自由不予干涉的前提下，使其得到发展提供順缘；
- 将对社会媒体真正成为民主制第四大支柱，而给予尊重与自由；
- 将对各非政府组织不区分其所属地、教派、立场等，均为团结一致给予合作；
- 将对基层组织及所有公共事业服务机构保持透明，并采取对公众负责和实施问责制。
行政人员的职能
- 行政人员首先要懂得，各部门部长和公务员是为人民服务的公仆，在此基础上，在实际工作中不能疏漏公仆这一主要内涵；
- 在噶厦制定的方针政策下，实施工作计划时根据公务员的经验和潜能对其安排工作；
- 在尊者达赖喇嘛为主的各教派领袖的指导下，不分教派寺院对其宗教文化的传承发展工作将给予援助；
- 为制定切实有效的教育体制，主要以学生的利益为出发点，做好合并学校及提高教学设备等工作；
- 为巩固发展流亡藏人社区，在满足基础需求的前提下，对需要照顾的贫困群体提供特别照顾，并要制定由上而下由下而上的实施方案；
- 对身心健康卫生要引起重视，要加强防疫和医疗体系，努力对老年人和残疾人得到合理照顾；
- 政府和民众为了实现经济上独立自主的目标，有计划地在商业、手工业，及创业等方面，定居地藏人与非定居地藏人之间极力对彼此提供援助；
- 激发藏人社会知识分子和年轻人潜力的基础上，同西藏流亡政府一道更多地展开以政治为主的各项活动；
- 司政需要 肩负的主要职责，是致力于解决中藏问题，与各国政府间交往交流，以及在政府与民众间建立密切对接联动；
- 各位噶伦（部长）在各自的职责分工内，做好各项工作，并保证不让尊者达赖喇嘛感到失望；
- 为藏人组织的各项工作制定合理计划，并能有效地得到实施，流亡藏人要尽快展开细致的人口普查。
呼吁与期待
- 在竞争激烈的民主选举中，与竞争对手观点分歧是很自然的。但是，不应将个人偏见公诸于众。同样，在公共事务上的意见分歧也不应引起个人的怨恨。应该要认识到我们的真正对手是谁。更何况，我们是失去自己国家，成为政治难民的群体。我们都有共同目标，那就是解决西藏问题。当我们的社会面临一些微不足道的问题时，我们就要以民主制与法制手段合法合理地解决争端。行政部门对民众提出的不同意见和批评的自由言论权必须得到尊重和重视。因此，呼吁广大民众要更进一步地进行合作和承担责任；
- 正如我之前所明确讲述，如果我们能够尊重法治，实现公平正义，团结一致，持续发展不断向前迈进，这三项作为奋斗目标。那么，相信解决西藏问题；创造流亡藏人社会福利的各项活动等，能引向积极的方向发展便具备了一定的条件。鉴于此，从今天开始，我们将迈出新的步伐，开启新的篇章！
- 本月23日，西藏果洛地区发生了严重地震。据说，对生命财产没有受到严重影响。无论怎样，我们对境内同胞遭受如此之大的自然灾害，深表同情！
- 当下政府最紧迫的工作是对印度和尼泊尔境内流亡藏人的防疫及排忧解难。我们将在中央和地方层面重建防疫紧急小组，并将提供必要的援助。还将在两天后政府发布防疫指导文件；
- 最后，借此机会向印度和美国为主的爱好正义的各国政府和议会，各援藏团体，大家始终为西藏提供順缘和支持，在此一同表示感谢！您们的支持成为西藏争取民族自由的动力。因此，直至西藏获得自由将继续做出援助！
最后，敬祝尊者达赖喇嘛安康长寿！诸事如愿得成就！愿西藏境内外同胞早日迎来阖家团聚的美好时日！
噶厦司政 边巴次仁
2021年5月27日
藏人行政中央外交与新闻部中文处 译
(责编/网编：蒋扬）
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