今天，是人天诸有情之密友，世间诸佛法之教主，胜者之王，普慧大见佛，世界和平导师第十四世达赖喇嘛尊者于公元1959 年流亡印度后启动西藏民主化进程的64 周年纪念日，这是一个历史性的里程碑。达赖喇嘛尊者出于对西藏人民当前和长远福祉的深切考虑，决定推动这一民主化进程。他不仅赐予西藏人民民主之礼，还提供了实现这一目标的深刻指导。正是在达赖喇嘛尊者的慈悲领导下，西藏人民得以选举出西藏流亡政府的首届议会，行使了他们的自由选择权，确保了平等与公正。因此，民主成为了藏人行政中央的基石，1960 年 9 月 2 日，第一届西藏人民议会议员宣誓就职。从 1975 年 9 月 2 日开始，自官方庆祝西藏民主日以来，至今从未间断。
在西藏失去独立之前，达赖喇嘛尊者在担负西藏政教领袖的责任后，尊者就希望改革现有的政治体制。然而，由于当时中国政府对西藏进行武装占领，尊者实施的改革受到了严重限制。
在流亡初期，达赖喇嘛尊者立即集中精神建立了一个运作高效的西藏流亡政府，这个政府拥有体现西藏人民意愿的代议制民主制度。然而，当时西藏民众对民主的认识有限，也没有多少民主倾向，这对民主制度的实施带来了挑战。尽管如此，达赖喇嘛尊者仍然关心西藏人民的当前和长远利益。他不断在各种场合的演讲中就民主制度的好处和弊端提供指导，显示了他对此的深切关切。透过坚持不懈的努力，尊者在推动和建立藏人流亡社区的民主价值方面发挥了至关重要的作用。西藏民主的发展是世界历史上极为罕见的成就。众所周知，大多数国家民主制度的建立往往经历了重大的斗争和牺牲。相较之下，流亡藏人社会的民主进步完全归功于达赖喇嘛尊者睿智的远见和坚持不懈地努力。
流亡藏人社区的民主制度不受任何政党或党派的影响，独特地结合了总统制和议会制的优势。这一制度的发展始于 1963 年，当时颁布了一部为未来自由西藏而设计的《西藏未来政体及宪法要旨》。随后，在 1991 年，第十一届西藏人民议会制定了《流亡藏人宪章》并得到了达赖喇嘛尊者的认可。从那时起，西藏人民议会作为藏人行政中央的立法机关一直运作至今。 1992 年，设立了最高法院作为藏人行政中央的司法机关。此外，在 2001 年，由西藏人民直接选举产生的藏人行政中央噶伦赤巴（首席部长）制度开始实行。考虑到影响西藏人民当前和长期的诸多关切和利益，达赖喇嘛尊者于 2011 年将所有的政治权力移交给了由流亡藏人民众经民主选举产生的领导人。根据这一决定，西藏人民议会于 2011 年重新起草了《流亡藏人宪章》及相关法律、规则和条例，确保这些法规适应流亡藏人社区的现实问题。西藏人民议会随时根据需要对这些法律进行修订。因此，藏人行政中央的整个运作模式依然在基于西藏人民议会通过的法律、规则和条例的民主制度下进行。再者，在达赖喇嘛尊者的慈悲领导下，流亡藏人成功维持了一个符合民主标准的有组织的行政系统，这一点在世界上任何其他的难民社区中都是无与伦比的。
身为流亡藏人，我们在宗教、文化、教育、经济和社会自由方面享有民主赋予的权利。我们的这一卓越进展完全得益于达赖喇嘛尊者的慈悲领导。然而，至关重要的是我们必须在民主制度内负责任地行使这些权利和自由。鉴于当前处境的严峻性，所有藏人都必须致力于团结和为西藏正义斗争而努力，以及保护和弘扬我们的宗教、语言和文化遗产。
对于生活在中国统治下的藏人同胞来说，他们显然完全被剥夺了所有的民主政治体制。相反，中国共产党的强硬政策的残酷性正在日益凸显，他们继续遭受地狱般的折磨。为了消除西藏特性和语言，中国政府强行将超过一百多万西藏儿童转移到寄宿制学校，并在那里接受同化教育。此外，多年来，中国一直在奉行西藏宗教和文化中国化的政策，摧毁了许多致力于保护和发扬西藏宗教和文化的机构。 2024 年 7 月 12 日，中国政府发布强制命令，关闭了位于果洛州玛沁县的「吉美坚赞民族职业学校」，该学院成立于 1994 年，获得了中国各级政府的许可。在其近三十年的运作中，该学院已培养了 2,500 多名学生，并在收到关闭命令时仍有数百名学生在该校学习。这次突然的停课对学生和教职员工都造成了深刻的冲击，也让西藏境内外的藏人，以及全世界珍惜西藏文化的人们深感悲痛。
同样，从今年 5 月左右开始，中国地方当局下令，强制将阿坝格尔登寺和达仓拉姆格尔登寺的数百名年轻沙弥转移到官办学校，导致他们被逐出寺院。为了执行这项命令，中国官员甚至不惜骚扰和威胁这些年轻僧人的父母和亲戚。这项政策似乎旨在消除西藏寺院的宗教学术和实践的连续性，类似于切断河流的源头一般。因此，我们必须加强在全球平台上对西藏的宣传工作，敦促中国政府立即停止其旨在摧毁西藏的宗教、文化和身分认同方面的残暴政策。
今年 5 月 20 日，西藏人民议会和藏人行政中央噶厦组成的代表团应台湾方面的邀请出席了中华民国第十六任总统、副总统就职典礼。并且参加了第十一届立法院「台湾国会西藏连线」成立仪式，台湾三个政党的共 31 名议员加入该组织。
在印度国会近期举行的预算会议期间，由西藏人民议会议长率领的代表团，分两组对新德里展开了一次外展活动，争取印度各界对西藏问题的支持。代表团于 8 月 5 日至 9 日间，会见了两位印度联邦部长，以及来自印度 18 个邦和 11 个主要政党的 28 名国会议员（包括人民院和联邦院的议员）。代表团还与 44 位印度重要领导人，包括政党领袖举行了会晤。代表团在与上述印度政要举行的会议上，向印度各级领导人通报了西藏在中国统治下的严峻形势。代表团还参加了「印度国会跨党派西藏论坛」重组仪式，并任命人民院议员巴特里哈里·马赫塔布为召集人，任命人民院议员塔皮尔·高为联合召集人。
鉴于西藏境内局势的持续恶化，西藏人民议会的议员积极参与国际活动，在推广西藏议题的同时，提高全球的关注度并争取各方的支持。今年 8 月，西藏人民议会代表团成功完成了在澳大利亚和新西兰的访问活动。同样在 8 月，代表团参加了由美国国家民主研究所在芝加哥召开的国际领导人论坛，并在推广西藏议题方面取得了重大成功。在即将到来的 10 月和 11 月，西藏人民议会代表团计划巡访欧洲国家，进一步推进欧洲国家的对西藏自由运动认识和支持。
此外，美国总统乔·拜登于 今年 7 月 12 日签署了《推动解决西藏-中国争端法》，此前该法案已在美国参众两院以绝对多数票获得通过。这项法案现已正式成为美国政府西藏政策的一部分。该法案强调「中华人民共和国和中国共产党官员关于西藏自古以来就是中国一部分的说法在历史上是不正确的」。该法案是强化美国政府对西藏政策的重要法律文件，同时也是 《 2002 年西藏政策法》的修正案而提出的，并对该法的某些条款进行了修改。 《推动解决西藏-中国争端法》是继《 2020 年西藏政策与支持法案》和《 2018 年入藏互惠法案》等其他重要立法之后出台的。借此机会，我们向美国国会议员以及所有在各个阶段为使这项立法取得成果而不懈努力的人们致以深切的谢意。
在过去的六十多年里，东道国印度政府和人民以及各国政府和人民一道，向流亡藏人提供了坚定不移的支持、指导和帮助。你们的努力对于维护我们的宗教、语言、文化和特征，以及支持我们的正义斗争至关重要。值此之际，我们要向所有为这些重要事业做出贡献的人们致以深切的谢意。
最后，祈愿人天诸有情之密友，世界和平导师，雪域西藏人民的今生来世之无上怙主，第十四世达赖喇嘛尊者长寿安康，诸事如愿得成就！愿西藏问题尽速得到解决，境内外同胞早日迎来阖家团圆之美好时日！
西藏人民议会
2024 年 9 月 2 日
（编者注：本译本根据英文翻译，若与原文之间存在任何差异，请以原文为准。）
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