首先恭敬顶礼世间诸佛法之教主，三界法王，世界和平导师，西藏的天赐福分—显示人身之观音菩萨化身，全藏人今生与来世之祜主，至高无上的领袖，开启西藏民主之路的伟大导师—第十四世达赖喇嘛尊者！今天，迎来西藏民主制第五十八周年纪念日之际，我谨代表噶厦向境内外全体藏人，以及对支持西藏事业的所有人士表示节日的问候，扎西德勒！
正如第十四世达赖喇嘛尊者少年时期便拥有的愿景，担任政教二者之职后，为西藏社会得到公平公正，不仅开始进行改革，而且建立了改革委员会。然而，由于受内外各方因素，改革事业未能如愿。流亡印度后，在尊者的英明领导下，于1960年9月2日，代表西藏三区及各教派民众之议员选举产生，这意味着西藏诞生了民主制，从此西藏人民开始引向民主之路。随后宣布西藏宪法，制定西藏法律，并通过进行审批签署为主的，对西藏社会女性在议会中特意指定席位。另外，还按照西藏四大教派待遇，自1977年开始对西藏原始宗教苯布教也在议会中保留了席位。按时局对议会组织结构的逐步改革做了必要的指导，如今西藏人民议会已发展成名符其实的立法机构。同样，也成立了民主三权分立制之一的流亡藏人最高法院。
同时，对噶厦内阁的组建和噶伦（部长）选任等方面，与时俱进选后做出改革。尤其是为了西藏人民的眼前与长远利益，审时度势，尊者决定其政治权力移交给民选的领导人。总之，达赖喇嘛尊者为西藏事业鞠躬尽瘁，含辛茹苦，在他的卓越而明智领导下，流亡藏人已成为人人称颂的流亡群体。这里借此机会，向达赖喇嘛尊者表达衷心感激！
司法、立法、行政三权分立，如同其他社会民主制，彼此监督，相互制约中进行运作。还有审计总署，公务员选任委员会和选举事务署，这三个独立机构也在保证行政作业流程在公正透明中进行。
然而，境内藏人近60年来在中共的高压政策下，失去了基本人权，处处生活在恐惧之中。境内时刻处于紧张状态，尤其是以西藏首都拉萨为主的各地区，往往在举行西藏传统节日，民众会集期间气氛特别紧张。比如；前不久，在西藏“雪敦节”期间，当局到处增派和布置军警和保安人员。至于对藏人的严厉管控，剥夺宗教信仰自由等问题，在诸多国际性报告中连续做出了报道。最近，在美国首都华盛顿举行世界宗教自由部长级会议，会上美国副总统迈克·彭斯表示：“过去70年来，中共压迫蹂躏西藏人民，…… 西藏人民维护宗教信仰自由和西藏文化而在不断地努力中。”此言如同总结藏人的现实状况。
在中华人民共和国的许多重要法律法规中明确表示，对西藏制定政策要符合西藏民族独特的现实状况。比如；在上世纪八十年代制定的一些对藏政策文件中表示：“藏人对佛教的信仰是在久远的历史长河中形成，它对西藏民族具有很大的影响力，对此要特别谨慎，如果处理不当，就会导致民族分裂，对民族团结带来极大危害。所以，要尊重那些信教民众举行合理的宗教信仰活动。”另外，在所谓第31号文件中：“中央或中央下属部委制定的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；”尤其是在中华人民共和国宪法和民族区域自治法中规定：“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”；“ 民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由”等等。
但是，中共当局对西藏的所作所为与中国宪法为主的各项法律法规完全背道而驰。中共当局在西藏不仅限制各寺院出家众数量，而且限制僧尼入寺出家的年龄，从而使数千僧尼被强迫驱逐寺院后，到公立学校接受教育。最近，在康藏石渠县境内当局下达强制命令，年幼僧侣要离开寺院到本地公立学校接受汉化教育，否则，寺院被关闭，或者对父母进行严加惩罚。另外，拉萨市政府也下令，暑假期间父母不准带孩子参加任何宗教活动。很显然，这是为了逐步灭绝西藏文化，而对新一代藏人远离西藏文化，或者不让他们到西藏文化中心—寺院参加宗教活动。当局对西藏实施的这些政策与习近平主席的公开宣讲：“佛教对中国的文化发展能够发挥作用。”相违背。由此可以看出，严厉控制藏人的宗教信仰自由方面，中央领导人的讲话与地方掌权者的行为不仅大相径庭，而且感到很奇怪。
最近，李克强总理视察拉萨，强调“维护祖国统一”和“加强民族团结”。同样，此次全国政协主席汪洋到西藏拉萨进行为期三天的调研时也表示：“勇于同一切分裂国家的势力作斗争，更加有力地维护祖国统一、民族团结和社会稳定 …… 切实加强教风建设和（寺院）内部管理”。对藏人进行仇视，搞民族歧视，以及无视西藏民族的风俗习惯等司空见惯。如果说要尊重民族团结，那么，就要考虑在重视西藏民族的基础上，若不改观现行的西藏政策，就无法实现民族团结，这一点可以肯定。从总理李克强和汪洋先后访问西藏自治区来看，我们可以断定中国当局还是在重视藏人和西藏问题。如果是这样，这里重申西藏在中华人民共和国宪法框架内，按全体藏人的愿望实行名符其实的自治，让中藏彼此互惠，从而同达赖喇嘛尊者特使间应该启动和谈。
为了扭转西藏现实中的危机状况，噶厦在一个任期或五年内与中国政府举行和谈，努力为全藏人将实现名符其实的自治。如果解决西藏问题延宕五十年，那么，为了藏人行政中央这个组织继续得到巩固和发展，西藏争取民族自由事业将继续进行，从而先后举行了“5·50愿景”论坛，也就是说去年10月份，为解决中藏问题而举行了一次具有国际水平的政治会议；最近，又举行 “西藏未来道路” 为主题的培训未来政治领导人会议，来自15个国家的西藏青年人举行论坛。9月中旬，将围绕西藏宗教、语言文化、教育、卫生、经济发展等，为巩固和发展藏人行政中央和流亡藏人社会，决定将要举行几场会议。
达赖喇嘛尊者移交其政治权力给民选领导人已有七年多了，这是西藏民主发展进程中的一大亮点，尤其是尊者为西藏人民的眼前与长远利益而做出的一项伟大壮举，我们应该对此感到自豪。噶厦以团结、创新、自立为目标，为此不断尽心竭力，肩负责任。同时，执政噶厦的工作无徇私偏袒，公正透明。
正如之前所提到的那样，我们按时局而言，西藏民主制可谓已规范化了，但我们的民主觉悟却没有达到相应的水准。民主制强调权力和责任二者，仅仅使用言论自由权，在社会上散布各种毫无根据的谣言、指责等，那些不负责任的行为违背了民主和人道法原则。因此，强调要做好如理取舍。另外，有时某些人以民主自由和权力为借口，做出危害藏人内部团结的事，对此深感遗憾。再加中共政府及中共的密探们潜伏在西藏社会，试图破坏西藏内部团结，对此大家要警惕。西藏人民搞好内部团结是我们奋斗的最大资本和力量。我们不能忘记远离家园流亡他乡的目的是什么，在此基础上要记住1960年2月，我们的前辈代表西藏三区及各教派人士会集圣地菩提伽耶，在达赖喇嘛尊者领导下，为消除地区和教派间的所有偏见争执，立誓全藏人将会同心同德，团结一致。尤其是以达赖喇嘛尊者为主的各教派诸高僧大德先后多次教导我们，要搞好内部团结的基础上争取西藏自由做出努力。在此呼吁大家，要铭记这些谆谆教诲。
噶厦通过西藏人民议会共同制定的中藏互惠双赢的“中间道路”政策，为了同中国政府重启和谈从各方做出了努力；2014年，向各藏人社区分派各部门部长及秘书长，向民众解说“中间道路”政策；印发有关概述“中间道路”的小册子；通过媒体大力宣传“中间道路”政策。另外，流亡藏人各校课本中也编纂了介绍 “中间道路”的课程，以及以司政为主的各部门部长；西藏人民议会正副议长为主的各位议员在出访印度及西方一些国家时，会晤各国政要，敦请他们根据“中间道路”政策，为解决西藏问题给予支持。
今天借此机会，以印度政府及其人民为主的世界各国政府，民众，团体及个人，为保护和发展西藏与众不同的宗教文化给予了支持和帮助，对此表示衷心感谢！并希望也相信能继续得到各方援助，直至西藏获得自由。
最后，敬祝达赖喇嘛尊者为量等虚空之诸有情，以及为雪域藏人之依怙尊而永久住世！事事无碍如愿得成就！愿西藏人民早日获得自由！
藏人行政中央噶厦
於：二零一八年九月二日
外交部中文处译
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