文/蘇嘉宏 ：
昨日貴報刊登陸以正大使專欄文章，內容與事實多所出入，藉由該文或可管窺台灣政學界對達賴喇嘛與西藏流亡政府欠缺基本事實的認識，陸文或許是從過期網站截取 資料，對於西藏流亡政府換屆選舉顯得一無所悉，還把桑東仁波切說得非常不堪，顯然對達賴喇嘛退休與修改憲章政教分離的事實經過，也沒有弄清楚！桑東仁波切 兩任十年任滿以後，依流亡藏人憲章規定不能連任，有提議修改憲章讓他連三任者，甚至遭到他的斥責，陸文怎麼可以把他說成像是戀棧權位的人？陸以正大使選擇 自己陌生的議題令自己尷尬無比，非常可惜！以下謹以所知，提供大家對照、參考；西藏流亡政府已經正式改稱「西藏中央行政機構」，未免讀者誤會，本文仍以西 藏流亡政府稱之。
西藏流亡政府直選第3屆噶倫赤巴、第15屆西藏人民議會議員的換屆選舉合併選行，先於2010年10月舉行類似候選人推薦、提名 性質的「預選」，其後再於2011年3月舉行正式選舉。本屆選舉結果，不僅噶廈改由43歲的洛桑僧格擔任噶倫赤巴，而且議會也基本上同步完成了「新舊交 替」、「世代交替」。新一屆西藏人民議會成員中，50歲以下的議員超過三分之二，新移民（非印度出生的第二代流亡藏人）超過三分之一，而順利連任成功的議 員不到一半。選舉過程中，達賴喇嘛交卸政治職務，各方辦理多項大型會議整合共識，還意外發生「噶瑪巴仁波切事件」間接激發民族情緒影響投票率。本次換屆選 舉過程在印度與海外流亡藏人社會可以說是進行了全面性的社會動員。下一屆噶倫赤巴任期尾聲之際尊者達賴喇嘛將迎接81歲高齡，未來的變化會非常大，新任的 噶倫赤巴洛桑僧格短期內還會維繫「中間道路」，但他不同於以往桑東仁波切的政治風格和攸關藏漢關係的「轉世」議題的發展就令人十分關注。另外，政府與非政 府組織的區隔明確化導致民間團體政治影響力變化，藏青會等流亡社會非政府組織非常活躍，但西藏三區的「地區福利會」卻因相互對立與各自內部分裂，而且在網 路時代來臨的衝擊下，影響力不若往昔。這次選舉，對流亡藏人在西方國際社會的民主化評價與民族文化傳承意義的影響，必定非常深遠。
這次選舉對於流 亡藏人而言，是透過達賴喇嘛訊政指導下的民主進程、政教分離，在民主政治上邁出的一大步；一上任就必須立即全面承接達賴喇嘛主動交卸下來的所有世俗政治權 力，對洛桑僧格而言當然是巨大的挑戰，其中最迫切的挑戰就是在流亡藏人社區和國際社會建立威望。作者於2011年3月1日晚上在美國之音主辦的噶倫赤巴候 選人辯論會後，於美國華府新聞博物館近旁一處咖啡店接受訪問過洛桑僧格本人，對洛桑僧格未來施政的個人政治風格，至少有以下特色：
一、 美式風格（American Style）與備受西方世界肯定的學識：美國哈佛大學法學博士、直接民選產生、深具自信。洛桑僧格以他的哈佛大學博士學位可以在語言上、學識上直接跟西方 世界政學界、媒體用共同的核心價值來對話，有助於維繫、增加西藏流亡政府的國際聲望。
二、 沒有中國背景與西藏傳統宗教色彩淡薄：印度大吉嶺出生、成長的第二代藏人，已經在印度受完大學教育後留學美國。隨著達賴喇嘛交卸職務、退居幕後，洛桑僧格 及新一屆的西藏流亡政府今後面對的最急迫的挑戰是如何與中國大陸建立對話關係？中國大陸能否繼續接受這位新任噶倫赤巴為對話的對象，有待觀察！洛桑僧格的 藏語演說能力強，但藏文尚嫌生澀。宗教信仰相對於現任的桑東仁波切而言，迥不相侔。他的角色除了是一位噶倫赤巴之外，也必須不同於以往地改以入世的俗家 人、國際社會運動家的身分在全球的範圍內領導原先由達賴喇嘛、桑東仁波切以宗教家、高僧出家人所領導的西藏民族運動、世界援藏活動。
三、 一個堅定地執行達賴喇嘛指示的藏族民族主義者：洛桑僧格可謂是第二代流亡藏人菁英，據了解，他在求學或學成後，並未與流亡社會脫節，平常關注和積極參與流 亡西藏的活動，經常到流亡西藏的各種場合發表演講等，這一切從他在這次的選舉中所受到的歡迎和知名度便可窺知。而他的講話也表現了藏族民族主義思想的一 面，例如：2011年5月5日他在當選後接受美國之音藏語電視台專訪時，針對主持人指出，有人認為他所以能當選是人民對新一代、對在流亡中成長的平民、對 哈佛法學博士的肯定，問他怎麼看時。他認為這可能只是不確定的因素，他認為人民所以投票給他，顯然寄託著改變的期待，但最主要的原因是人民相信他會堅定地 執行達賴喇嘛的指示，會腳踏實地地做事，相信他對西藏民族的忠誠。他認為這些才是他當選的主要原因。他還談到現任首席部長桑東仁波切雖然是著名的學者和宗 教家等等，但更令人敬佩的是他忠實地執行達賴喇嘛的意志，以及他的為人正直、對西藏民族鞠躬盡瘁的奉獻和服務。這在一定程度上也應該可以視為是他對自己的 自我期許。
四、 被中國大陸視為激進派：洛桑僧格在1988年至1991年擔任西藏青年大會德里分會主席期間，曾率人到中國駐德里大使館外激烈示威，並被印度警方關押。人 民日報在選後的3月22日甚至稱：洛桑僧格的當選將意味著「恐怖分子準備領導西藏流亡政府」，還有人形容他是「激進派」等，顯示諸多疑慮，洛桑僧格受訪時 回答詢問說：由突尼西亞起始的中東茉莉花革命，是人民內部自發的，而不是外力介入的結果。若問茉莉花革命會否發生在中國？這是中國內部的問題，西藏流亡政 府無從扮演任何角色。顯然，洛桑僧格並無意於發動任何類似茉莉花革命的行動，反而認為中國應該要多加注意自己的問題。
五、 威望勳績尚難比於達賴喇嘛：達賴喇嘛的威望勳績之崇隆，世所共鑑。若達賴喇嘛提出的中間道路有生之年無法在達蘭薩拉與北京對話中取得任何階段性成果，很難 期待洛桑僧格還能做出比「達賴喇嘛都做不到」的更加傑出之成就。同樣的，如果目前的胡錦濤都不能解決西藏問題，把西藏問題留給他的下一任繼位者又能如何？ 但是，如果中國大陸在此時逐漸進入最後關鍵時刻之際改變態度，就會同時給自己和洛桑僧格帶來很好的政治機遇和取得改善藏漢關係不世功勳的可能性。
洛 桑僧格受訪時說：達蘭薩拉與北京的對話之所以失敗，責任是在中方，不是中間道路的失敗。中間道路是達賴喇嘛的主張，不只是藏人都支持，而且還在西藏流亡政 府與西藏人民議會以法律的形式獲得通過的，不管哪一位選人當選都會繼續執行中間道路。但是，將來是否長久如此？將要視境內藏人的意願而定。目前西藏流亡政 府依循中間路線和北京對話，未來就算發生改變仍必須依照民主法治的程序，由西藏人民議會議會議決之後才能修正、廢止；洛桑僧格就任噶倫赤巴依法只能繼續執 行達賴喇嘛主導並已經獲得法律地位的中間道路，中間道路完全不是洛桑僧格個人想改變就能隨意改變的。對於洛桑僧格就職後維繫中間道路的問題，達賴喇嘛西藏 宗教基金會達瓦才仁董事長的詮釋應是最具參考價值的，達瓦才仁表示：洛桑僧格並不反對達賴喇嘛主張的中間道路，他只是認為與中國政府的談判不會有結果。中 間道路反對獨立，但也反對在中國政府統治下的名不副實的自治。但是，如果中國政府沒有誠意，不管洛桑僧格還是別的人當選，都沒有任何意義。
来源：《流亡中的民主》
