文/王維洛
按照中印兩國政府已經達成的按實際控制線處理邊界問題的原則，中國將失去約十萬平方公里水資源最豐富的領土，同時，西藏水救中國的夢想也將徹底破滅。
一、中印邊界走向已經基本確定
2012年1月16日至17日，中國和印度在新德里舉行邊界問題特別代表的第十五次會晤，中方代表是國務委員戴秉國，印方代表是國家安全顧問梅農。根據透露出來的信息，中印邊界的走向在技術層面上已經基本確定，只等在適當的時候、以適當方式加以正式確認，為未來政治層面上的談判提供依據。中國方面以十分低調報導這個消息，並未引起國人的極大關注。
二、中印邊界東段的三條線
中印邊界主要集中在東段的西藏藏南地區的歸屬問題，這裡有三條線：
一是傳統習慣線；一是馬克馬洪線；一是實際控制線。
1913年前，西藏和印度之間的邊界為喜馬拉雅山南麓山地與平原的交接線，稱傳統習慣線。
馬克馬洪線在傳統習慣線以北約100公里，基本上是按喜馬拉雅山的山脊線畫的，這是英屬印度政府外務大臣麥克馬洪提出的，並成為西姆拉條約的附件。當時的中國中央政府並沒有在西姆拉條約上簽字。按照麥克馬洪線，九萬多平方公里的藏南地區將劃歸印度。民國政府不承認“西姆拉條約”和“麥克馬洪線”。至1951年，藏南地區仍由西藏政府控制。 1951年印度軍隊佔領藏南地區，將中印邊界推到馬克馬洪線。
1962年中印發生邊境戰爭，中國軍隊越過馬克馬洪線，重新佔領藏南大部分地區，一直推到傳統習慣線附近。據說中國人民解放軍在1949年以來的國際戰爭中沒有輸過，但是要說打贏的戰爭好像只有中印邊境戰。但是戰爭後期，中國軍隊主動後撤，不僅後撤到麥克馬洪線，而且再主動向後撤了二十公里。 1964年，印軍重新佔領藏南地區，並向北推進。 1972年印度將該地區建制為阿魯納恰爾中央直轄區，1987年為阿魯納恰爾邦，並大規模向這一地區移民。馬克馬洪線向後二十公里，這就是目前的中印實際控制線的大致走向。
三、中國政府在中印邊境問題上的態度的轉變
到二十世紀九十年代中國政府一直認為，傳統習慣線是中印邊界所在，中國政府不承認西姆拉條約，不承認麥克馬洪線，不承認阿魯納恰爾邦，要求印度軍隊撤出藏南地區。至於1962年中國人民解放軍越過麥克馬洪線，這是保家衛國的行為，而不是侵略他國的行為。
但是中國政府在中印邊境問題上的態度從1991年開始發生轉變。 1989年北京發生“六四事件”，之後世界上的大多數國家對中國政府進行製裁。鮮有國家邀請當時的國務院總理李鵬進行國事訪問。 1991年12月，印度總理邀請李鵬訪問印度，中國政府對邊界問題的立場有鬆動。保持實際控制線地區的和平為當時所提出。 1992年5月，印度總統訪華。接著1993年9月，印度總理訪華，與中國政府簽訂了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。中印邊境實際控制線地區這一概念第一次出現在官方文件中，這表明中國政府有意放棄傳統習慣線是談判基礎的立場。 1996年11月，江澤民以國家主席的身份訪問印度，提出要建立建設性的合作夥伴關係。訪問期間兩國就邊界問題簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》，雙方同意加速澄清和確認實際控制線的進程。 2005年4月，溫家寶訪問印度，簽署《中華人民共和國與印度共和國聯合聲明》，儘早完成交換標明各自對整個實控線走向認識的地圖的進程，以實現達到早日達成關於實控線走向共同諒解的目標，成為聯合聲明的最重要內容。
四、世界上水資源最豐富的地區
一旦中印邊界按照實際控制線確定，中國將失去十萬平方公里水資源最豐富的藏南地區。
西藏藏南地區位於喜馬拉雅山南側、跨西藏自治區的山南地區和林芝兩地區，包括了錯那、隆子、墨脫、察隅四縣的大部分土地。第六世達賴喇嘛就出生在藏南地區。藏南地區地處亞熱帶，受印度洋西南季風和喜馬拉雅山地勢的影響，水熱條件優越，年降雨量在4000至5000毫米，是世界上降雨量最豐富的地區。
中國先有“調長江水救華北”的南水北調工程，後有“西藏水救中國”的設想。長江流域到2025年將成為缺水地區，這已經成為共識。 2010年以來中國水資源豐富的西南地區連年出現乾旱，西藏的水就成為一些人心中唯一可以救中國的稻草。何祚庥將“西藏水救中國”作為正式提案在全國政協會議提出，認為可以新增加20億畝農田，一勞永逸地解決農業問題，還可為1.6億人提供就業，可再造一個中國，關係中華民族未來命運。特別引人注目的是中國軍隊的一百多位將軍極力支持這個設想，部隊也給考察最大的支持。但是喜馬拉雅山北側的西藏地區水資源並不豐富，西藏拉薩地區的降雨量不到北京地區的一半，西藏水資源最豐富的地區是喜馬拉雅山南側的藏南地區。 “西藏水救中國/”的調水量達為兩千億立方米，相當於四條黃河的流量，而失去藏南地區而減少中國的降水量將達四千億立方米。
五、解決邊界問題需要高度的政治智慧
俗話說，沒有金剛鑽不攬瓷器活。解決邊界問題需要高度的政治智慧。在不具備高度政治智慧的情況下，保持現狀，保持邊境地區的和平，擱置邊界問題，應是最簡單的和可行的辦法。
