联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克日前在联合国人权理事会第六十二届会议上发表全球人权状况更新报告时指出，当前国际社会正面临严峻的人权挑战，国际法持续遭受侵犯，基本自由面临日益加剧的压力。

沃尔克·图尔克表示，世界正经历一场“前所未有且毫不掩饰地冲击国际法”的局面，导致了广泛的人道苦难。他呼吁国际社会对任何违反国际法的行为保持警觉，并共同努力加以遏制和终止。他强调，在全球危机不断升级的背景下，维护国际人权标准与法治原则比以往任何时候都更为重要。
与此同时，图尔克指出，国际人权机制仍持续在世界各地发挥着积极作用，每天都在为数以百万计的人带来安全、尊严与自由。

在谈及中国境内的人权状况时，图尔克对中国政府实施的反恐措施及同化政策表示严重关切，尤其是这些政策对图伯特（西藏）、东突厥斯坦及南蒙古地区少数民族所造成的影响。他特别提及中国近期通过的《民族团结进步促进法》，警告该法律可能进一步加剧对少数民族权利与自由的限制。

他指出，该法律存在进一步限制少数民族在语言、教育、宗教信仰与实践、文化表达、言论自由以及和平集会等方面基本权利的风险。同时，由于部分条文表述宽泛，少数民族和平行使其合法权利的行为极易因此受到惩罚。

基于上述关切，图尔克敦促中国政府废除该项法律，并停止实施损害少数民族权利的相关政策。

此前，联合国多名独立专家及国际人权组织也曾表达过类似担忧，认为该法律可能将现有的同化政策进一步制度化，削弱包括藏人、维吾尔人与蒙古人在内的少数民族群体在语言、文化及宗教认同方面的权利保障。

据悉，该法律于 2026 年 3 月由中国全国人民代表大会通过，并将于 2026 年 7 月 1 日起正式施行。中国政府表示，该法旨在促进民族团结、维护社会稳定及推动经济发展。然而批评人士指出，该法实际上是将长期推行的同化政策纳入法律框架，进一步强化普通话在教育及公共生活中的主导地位，同时大幅压缩少数民族语言、文化传统及宗教实践的发展空间。

针对图尔克的发言，藏人行政中央驻日内瓦办事处代表赤列曲吉表示欢迎，并认为这一表态既及时又具有重要意义。

她指出，该法律代表着中国政府同化政策的进一步升级。长期以来，图伯特倡议团体持续指出，中国当局通过教育、宗教及文化等领域的政策措施，在系统性地削弱图伯特的宗教、语言及文化认同。

代表赤列曲吉进一步强调，该法律不仅影响中国境内的藏人，其潜在的“域外效力”同样值得国际社会高度关注。她警告说，该法律可能加剧针对海外藏人社区的“跨国镇压”行为，并对流亡藏人社区产生深远影响。她表示：“这项法律不仅威胁图伯特境内藏人的民族认同，也可能对境外藏人社区产生影响，必须引起国际社会的广泛关注。”

此外，包括欧洲议会在内的多个国际机构及人权组织也曾表达担忧，认为有关“民族团结”的相关条款可能被用于加强对少数民族群体的监控与管控，无论其身处中国境内还是境外。

中国政府则一贯否认有关图伯特及新疆人权状况的批评，强调其相关政策旨在打击极端主义、促进经济发展及维护国家统一。

预计有关中国民族政策与少数民族权利保障问题，将继续成为联合国人权理事会会议期间各成员国、专家及公民社会组织关注与讨论的核心议题。

记者：次仁                       责编：蒋扬

来源：驻日内瓦办事处

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