文｜林松（新南威尔士大学 政治学博士）

中共7月1日实施所谓《民族团结进步促进法》，此乃继《国安法》之后新的“宇宙大法”，其中第六十三条列明适用对象包括“境外的组织和个人”，“破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。”

翌日下午，美国纽约联合国总部大楼前，洛嘎让赞（Lobga Rangzen）携带雪山狮子旗插在路中，并通过网络直播进行自焚，抗议中共实施《民族团结进步促进法》，谴责中共占领西藏。

事实上，破坏民族团结的，正是中共本身。毛泽东1920年煽动成立“湖南共和国”，1931年成立“中华苏维埃共和国”，1949年更分裂海峡两岸，搞大陆独立成立“中华人民共和国”，并且支持蒙古独立，默认俄罗斯侵占海参崴、库页岛及中国北部边界领土等，中共就是“破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的”最典型。

中共创始人之一的毛泽东，一直煽动红色革命，煽动暴力革命，煽动推翻中国政府，煽动分裂国家，导致二三十年代中国内乱，也导致目前海峡两岸分裂。

毛泽东搞分裂中国

毛泽东最早于1920年煽动“湘独”（湖南共和国），发表《湖南建设问题的根本问题——湖南共和国》，提出把中国“最好分为二十七国”。1931年11月7日宣布成立“中华苏维埃共和国”，分裂中国，成为“国中之国”，毛泽东出任“主席”，定都瑞金，在瑞金举行“开国大典”，制定自己的“宪法”“国旗”“国徽”，并以《国际歌》为“国歌”。毛泽东更于1949年分裂海峡两岸。

中共近年来针对南海诸岛问题以及台湾问题，宣传“中国一点都不能少”。难怪台湾中华民国总统赖清德对媒体表示：“为什么不拿回中国割让给俄罗斯的土地？”“清朝时期所签的《瑷珲条约》，你中国现在可以跟俄罗斯要，可是你也没有……”

大清帝国1858年与俄国签订《瑷珲条约》，使中国失去了黑龙江以北约六十万平方公里、乌苏里江以东约四十万平方公里领土，总计超过一百万平方公里，而台湾面积仅三万六千平方公里。俄中两国分别于1991年、1994年、2004年签署国界东段、西段及东段补充协定，但被批评为未对外公布内容的黑箱作业。

俄罗斯为了反驳赖清德的说法，完全不顾中共和中国大陆老百姓的尊严，证实中共自愿放弃中国领土。俄罗斯外交部声称，俄罗斯与北京于2001年7月16日签署《睦邻友好合作条约》，并于2004年10月14日签署、随后批准《俄中关于国界东段的补充协定》，已经最终解决两国边界问题。中国大陆同胞根本不知道，也无权知道中国国土被中共割让了多少给俄罗斯！

剿共防止中国分裂

《民族团结进步促进法》郑重提出：“破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。”这也非常好地说明了当年中华民国政府的“剿共”，是极其恰当、合理的。国民政府于1930年代至1940年代，为了维持中国的大一统，反对中共分裂祖国，因此在蒋介石领导下展开军事行动“剿共”，目的就是消灭中共红色暴力革命及其武装分裂中国的行为。

国民政府这些行动，从第一次至第五次剿共（1930—1934），迫使中共红军不得不突围逃亡，展开所谓“长征”（1934—1935）。1946年至1949年抗战胜利、日本投降后，中共又趁机继续进行武装分裂中国，蒋介石领导的国民政府为了维护中国统一，不得不再次展开全面剿共。

1947年后，中共改采“人民战争”策略，而国民政府军队因腐败、民心流失、补给困难而逐渐失利。1948年至1949年辽沈、淮海、平津三大战役后，国民政府军队全面崩溃，蒋介石政府撤退至台湾。1949年，中共成功分裂中国海峡两岸，在北京成立“中华人民共和国”，把中国大陆从中华民国版图中分裂出去。

中共是分裂中国的始作俑者，这是历史事实，中共责任难辞其咎。近年来又有言论提出“建军”去对付中共，但当年蒋介石国民政府出动国军，千军万马再加上美国的支持，多次剿共都没有成功。不知道现在从“零”开始“建军”，能够起到多大作用？

中共分裂难辞其咎

现在中国大陆美其名提出“统一中国”，实际上是想吞并台湾。而由于无人能够像蒋介石领导下的国民政府那样剿共，社会上便出现了“台独”“港独”“藏独”“疆独”“满洲国独立”“成立南粤国”等各种主张。但这些都无法回避一个现实问题，就是中共的打压，包括军事上的打压。

达赖喇嘛从二十世纪八十年代开始提出“中间道路”，不要求西藏从中国分裂出去，而是要求真正的自治（genuine autonomy），希望通过和平谈判解决问题，维持中国主权完整。这种主张，可以让双方或多方坐下来协商。

参考达赖喇嘛的提议，笔者郑重提出建立“大中华联邦”，并推出《大中华联邦自治宪法》刍议。毛泽东1920年发表《湖南建设问题的根本问题——湖南共和国》，提出把中国“最好分为二十七国”，“二十七国”大致对应当时中国的省级行政区数量，这也是毛泽东早期的“联邦制”思想。

为了避免“搞分裂”“搞独立”，“大中华联邦”的成员可以简单地以地方名称自称，不使用“国”，也不使用“自治区”这一称谓，因为中共掌控下的“自治区”“一国两制”“港人治港”，都已名存实亡。

议会只向选民负责

“大中华联邦”各成员拥有真正的“自主”“自治”“平等”，取缔“中央集权”。“大中华联邦”欢迎海参崴、库页岛、蒙古在自愿的情况下“回归中国”。

《大中华联邦自治宪法》规定，各成员举行全民普及而直接的选举，选出各“成员议会”。“成员议会”再选出代表参与“联邦议会”。候选人在参选时即进行宣誓，而不是当选后才宣誓，以避免民选代表因宣誓问题被个别人“DQ”（取消议员资格）。议员不设薪酬，但因公务产生的开支可由议会报销。

无论“成员议会”还是“联邦议会”，一旦出现议席空缺，议会必须在三个月内举行补选，以填补议席空缺。唯一的例外是，在出现议席空缺时，有关议会原定于三个月内举行新一届议会选举。

无论“成员议会”还是“联邦议会”，召开会议前都必须提前公布会议议案内容，让公众知悉，并在会前举行“公众咨询会议”，听取民意。“成员议会”或“联邦议会”的会议应公开举行，可以采取网络直播形式，让公众看到每一位议员的表现。

议会议员只向选民负责，议会内任何议员都不得剥夺其他议员出席会议的权利。会议召集人或主持会议的主席，如会议过程中遇到议员“闹事”“捣乱”等情况，可以提出警告；警告三次后，可请有关议员于当天离场，但仅限当天有效，不得剥夺该议员继续出席日后会议的权利。

议会对于重大事项，应举行全民投票决定，选民才是主人，议员只是公仆。议会议事规则应坚持少数服从多数，同时多数也应包容少数，保障少数享有发言权和言论自由。

大中华联邦建基于民主，联邦各成员彼此自主、自治、平等。

2026-07-21

来源：看新闻