今天是在圣地印度西藏迎来民主制第五十九周年庆祝日。 1960年9月2日，第一届西藏人民议会议员在这一天庄严举行了就职宣誓，这意味着西藏开启了具有历史意义的民主制，截至今天官方一直在庆祝这一特殊之日。

回顾世界各国民主发展史，民主制的诞生来之不易，几乎都是经过一代又一代人的努力，甚至民众付出鲜血和生命换来的。可是，西藏的民主制却与此相反，是第十四世达赖喇嘛尊者恩赐给西藏人民的。因此，我们要对尊者感恩怀德，深念厚恩。同时，在此简要讲述一下流亡藏人民主制的发展进程。

西藏至高无上的政教领袖，世界和平导师，第十四世达赖喇嘛尊者当初担任政教之职后，以卓越的先见之明，力图让西藏社会与时俱进，着手建立“改革小组”，并派遣其成员到各地调查，于1952年便开始进行土地改革等各项事宜。然而，由于受中共的武力侵略，其威胁日益逼近，最终于1959年3月10日，中共揭开假面具露出其狰狞面目后，爆发了西藏自由抗暴运动。为了光复西藏政教与民族自由，以达赖喇嘛尊者为主的部分藏人流亡邻国印度。因此，西藏改革一时未能如愿进行。流亡印度后为建立符合现代社会的西藏流亡政府，以及未来西藏的发展道路等方面做出了诸多指示。

如；1959年11月17日，在印度马苏里西藏流亡政府官员第一次聚会时，尊者表示：“今后西藏原有的制度无法全得到保留，该改革的就要改革。因为，世界局势正在发生着深刻变化，我们也应该要顺应时代潮流，这极为重要。至于决定西藏重大问题的参与方面，不再区分阶级、性别、姓氏等，只要是藏人就要发挥各自的所能，同心同德，和衷共济，而且按各自的能力必定得到权益。所以，大家要放弃自私自利之心，真心实意满腔热忱地为西藏共同事业能够推向前进贡献力量。”1960年2月3日，在圣地菩提伽耶西藏三区及各教派代表为尊者隆重举行长久住世仪式后，大家在尊者足前发大愿，立大誓，今后无论怎样将如理行事。当时，尊者表示：“西藏与从前不一样了，它需要一个政教合一的民主政府。因此，要建立民众选举产生的议会。各位回去后就要及时从四大教派中各选一名代表，从三区民众中各选三名，选出有知识，有能力，有爱国热诚，能赢得民众信赖的代表来。”于是第一届西藏人民议会议员在尊者的签署下于1960年9月2日，正式举行就职宣誓。从此西藏诞生了民主制，至今已五十九周年了。

西藏在尊者达赖喇嘛高瞻远瞩卓越领导下，西藏流亡政府的政治体制是以自由、正义、平等为基础的民主制。于1961年，制定西藏未来宪法草案；1963年，宣布西藏宪法；1991年，第十一届议会制定的《流亡藏人宪法》由达赖喇嘛尊者审批后，西藏人民议会便成为名符其实的立法机构。2001年，按达赖喇嘛尊者的指示，首席噶伦由民众直接选举产生，使西藏的民主制前向迈出了一大步。尤其是流亡藏人宣章中规定，历代达赖喇嘛为国家最高领导人。但为了健全西藏民主制，认为民众只依赖某一特定领导人弊大于利。因而，于2011年3月14日，尊者达赖喇嘛决定将不再担任政治领导人，其政治权力移交给民众直接选举产生的首席噶伦，并对议会做出指示，要必须修改宪法有关条例。但议会请求尊者继续担任西藏最高政治领导人，结果断然拒绝。此后在西藏政府与民众第二次大会上再次请求后，任然未得到接受。在此前提下，第十四届议会举行额外会议，对宪法有关条例做出修改，藏人行政中央是全藏人的合法领导机构，对此尊者达赖喇嘛于2011年5月29日给予批准。从此，噶丹颇章在政治上领导西藏近四百年历史画下圆满句号，其权力移交给民众直接选举产生的领导人，该领导代表西藏境内外全体藏人，并以民主制康庄大道上争取西藏民族自由。可以说，西藏的民主制在高度发展中，对此感到自豪。

西藏基层的民主发展也至关重要，在流亡藏人各定居地，从基层负责人到蓝本小组成员，及地区议员等，均由民众投票选举产生。为了进一步发展地区议员，西藏人民议会还到各定居地再三举办民主培训活动，截至目前已对25个地区议会和部分蓝本小组进行了培训。另外，议会还派遣四名议员组成的参访小组到海外藏人社区，对所在地藏人游说西藏民主进程，并对所在地政府宣说西藏问题。流亡藏人组织的噶厦司政和议会议员都由民众直接选举，最高法院法官、噶伦、独立部门负责人由西藏人民议会议员投票选举。对此，一些独立国家很多重要领导人也对流亡藏人组织的民主制给予赞赏，并表示他们的国家也如同流亡藏人民主制，将努力得到实现。

作为一个民主组织，选举工作与选举法也极为重要。西藏人民议会第六次及第七次会议分别一而再地修订选举法。西藏民众享受民主权益，首先要了解好本选举法。因此，选举事务署负责人要了解已修订的选举法为主，全面了解与选举有关的法规。因此，按规定近期到美国、加拿大、瑞士、法国、印度等地对民众展开宣说活动。对澳大利亚也将要在一两天内开始行动。

西藏的这一民主制是尊者达赖喇嘛恩赐的，因此，所有藏人都要为它的发展要尽心尽力，这极为重要。如果打着民主旗号，在社会上寻事生非，以及诽谤尊者等做出一些极端恶劣行为，这对任何人不但没有利益，反而对西藏的共同事业将带来不利。这种行为无法认同为享受民主权益。按流亡藏人宪法规定，所有藏人都有权力享受民主权益，同时也要认识到我们也有责任和义务维护社会安定。以得到的这一民主制基础上，若我们的社会能够团结起来，便如同小小的以色列国家那样，依靠团结的力量战胜周边伊斯兰国。我们应该要从这里得到启发。我们不要处处为自己着想，而要以远大目光为西藏的共同事业奉献力量。至今60年来，在尊者达赖喇嘛的恩惠下，西藏的民族特色，宗教文化等得到极大发展，为争取民族自由而建立了可向外界炫耀的民主三权分立机构，并已得到巩固。在印度、尼泊尔、不丹境内还建立了藏人定居地、学校、寺院、学术研究所，以及在海外各国依次建立了驻外办事机构等。为了使这些流亡藏人社会组织长存繁荣直至西藏获得自由，每一个藏人就要能够自律，处处对西藏的根本利益和社会负责。这样，必定能够促进流亡藏人社会的内部团结。未来西藏将迎来自由之日，当我们返回西藏阖家欢聚时，民主制将是我们带给境内同胞的最大礼物。因此，借此机会由衷呼吁大家要精忠团结，同心同德，光复西藏自由之步伐要不断向前迈进。

今天是西藏诞生民主制59周年庆祝日，也是西藏沦陷后境内同胞不但无法享受民主权益，反而失去了人类的基本自由，即；言论自由、行动自由、宗教信仰自由等。在中共的极端压迫下，我们的同胞受尽难于言状的蹂躏折磨达60多年，在此谨向境内同胞表达同情之心！

为维护西藏民族特色，保护和发展西藏宗教文化，争取西藏民族自由，而同我们群策群力，和衷共济的印度、尼泊尔、不丹为主的各国政府，援藏团体和各位人士，在此我代表境内外全体同胞，一同表示衷心感谢！

最后，敬祝达赖喇嘛尊者为三界诸有情，尤其是我等雪域藏人之依怙尊而永久住世！诸事如愿得成就！愿西藏人民早日获得自由！

 

 

 

 

西藏人民议会

於：二零一九年九月二日

外交部中文处译