瑞士政府公布的一份调研报告显示中国政府对居住瑞士的图伯特人和其支持者实施跨国镇压，并指出从长远来说，对瑞士的主权构成一定程度的威胁。瑞士联邦委员会在一份报告中明确谴责了侵犯流亡群体基本权利的行为，并列出了将要采取的措施。这是瑞士政府首次就其境内的图伯特人和维吾尔人遭受跨国镇压发表的报告。该报告由瑞士政府委托巴塞尔大学欧洲研究所进行调查，之后由该学院的中国事务专家拉尔夫·韦伯(Ralph Weber)教授及其团队撰写而成,最终由瑞士政府发布的调查报告。

这份名为《在瑞士的图伯特人和维吾尔族人的状况》（以下简称报告）报告是首份由政府官方发布的有关图伯特人遭受中国政府跨国镇压的报告，而且是由与中国政府关系良好的瑞士政府发布，说明了中国政府对在瑞士的图伯特人实施跨国镇压的严重性。同时也进一步证明了之前图伯特人权组织发表的印度、尼泊尔，以及欧美国家的图伯特人遭受广泛地跨国镇压的事实。相信瑞士政府的报告将会引起其他国家的重视，并会指定相应的措施保护图伯特人在各国的合法权益。

《报告》有背景与导论、中国的情况及图伯特人和维吾尔族人士的逃离迁移 、图伯特人和维吾尔族人士在瑞士的庇护及外国人法规情况、中国对图伯特人与维吾尔族的监控措施、现有的外国与国际法保护措施以防跨国镇压、瑞士现有的国内基础与防范跨国镇压的措施等十章，共36页构成。第3章涉及瑞士的庇护及外国人法律状况，分析瑞士对图伯特人和维吾尔族庇护申请者的庇护处理，以及如何确定被拒绝的图伯特人庇护申请者以执行驱逐决定，并探讨在瑞士的图伯特人根据其居留身份的法律地位。第4章展示了中国在境外，尤其是瑞士对图伯特人和维吾尔族人进行监控的措施。第5章分析了瑞士境内的图伯特人和维吾尔族人是否因中国施加的压力而受到限制，无法行使其基本权利，并讨论了跨国压迫的问题。第6章总结了关于西方国家处理跨国压迫的国内措施和策略的比较研究，并提出防止跨国压迫的措施。第7章介绍了瑞士现有的防止跨国压迫的国内措施。第8章总结了报告的主要发现并得出结论。第9章提出了可以在瑞士采取的其他措施，以增强对跨国压迫的保护。

瑞士政府的《报告》对于图伯特人是一个很好的开端，瑞士政府通过调查不仅证明了中国政府对图伯特人跨国镇压的事实，而且，提出了其严重性和防止措施等。揭穿了中国政府的一贯的谎言，而且，又不能称这是所谓的“反华势力”制造的谎言。对那些不敢指控中国政府的跨国镇压和还没有引起重视的国家政府会起到领头的作用。瑞士信息中文网称：“瑞士这份由政府委托科研机构进行的调查，旨在了解中国流亡群体是否/以及在何种程度上受到中国的监视或恐吓，这在全世界尚属首开先河。”

“研究所通过他们进行的60次采访及其他形式的调查，报告得出的这样的结论，瑞士的图伯特人和维吾尔族侨民受到来自中国的监视与威胁，有时甚至是施压，目的是迫使他们返回中国。施压的方式包括：从中国打来的威胁电话；要求他们监视自己团体中的人；或提醒他们关注自己仍然生活在中国的家人的安全。”瑞士信息网概括称。

《报告》在结论中指出：“本《报告》展示了现有的国际和国内工具。在国际法方面，维也纳公约关于外交关系的规定具有重要意义。比较法研究的结果显示，目前许多国家正在处理跨国压迫问题。

对跨国压迫现象的应对需要考虑各个层面，因为这一过程一部分发生在瑞士境内，另一部分则发生在境外（例如拒绝签证或入境，或对家乡亲属施加压力或威胁）。这涉及公共利益和个人利益。全面应对这一问题还需考虑到各州的角色。 ”

《报告》在结论中指出：“中国极有可能试图拉拢瑞士境内的图伯特人和维吾尔族人，使他们成为对自己族群进行间谍活动并施加压力的工具。中国当局的目标是让瑞士境内的图伯特人和维吾尔族人远离其政治活动。为此，可能会进行网络攻击，并且有证据表明，瑞士境内的图伯特人和维吾尔族人的通信可能会遭到监控。根据报告中使用的资料，可以得出结论，瑞士境内系统性地监视或拍摄公开活动的藏人和维吾尔族人确实在发生，且是经常性的。”

《报告》在有关瑞士政府对中国的跨国镇压的应对措施中指出，瑞士政府可以从国际层面：对中国及所有参与跨国压迫行动的国家做出外交回应，以表明瑞士不容忍此类行为。在国内层面：采取内部措施，提高政府机构的意识，并支持受害者。

中国政府对流亡图伯特社会的跨国镇压持续了很多年，有媒体曾经揭露过，特别是图伯特人权与民主促进中心经过多年调查后发表过有关图伯特人遭受中国政府跨国镇压报告。瑞士联邦政府的这一《报告》再次证明中国政府有计划的在各国实施跨国镇压的事实真相。

2025 年 2 月 27 日

来源：民主中国