联合国人权专家近日发布通报，对中国当局涉嫌严重干涉西藏精神领袖第十四世达赖喇嘛尊者的转世事宜，以及对第十一世班禅喇嘛根敦确吉尼玛长达三十年的强迫失踪问题表示严重关切。

在今年 7 月 15 日致中国政府的正式通报中，五名联合国专家对中国通过法律和政策主张国家控制藏传佛教事务，尤其是对宗教领袖转世问题的掌控表示“严重关切”。

信函重点提及中国 2007 年的《藏传佛教活佛转世管理办法》和 2017 年的《宗教事务条例》，这两项法规要求所有转世必须经政府批准，并禁止未经国家认可而确认的宗教领袖。联合国专家警告称，此类措施破坏了藏人宗教信仰自由的权利，并可能导致任何由国家指定的达赖喇嘛转世“缺乏文化、宗教或社会认同的真实性”。专家们指出，这些中国法律 “违反了国际人权法的相关规定，例如禁止歧视、依法作为一个人的承认及其平等保护的权利、不被任意剥夺自由的权利、思想、良心和宗教自由的权利、言论与表达自由的权利以及自由参与文化生活的权利，包括参与影响自身文化生活决策过程的权利”，这些均符合《世界人权宣言》以及中国签署的《公民权利和政治权利国际公约》与《经济、社会及文化权利国际公约》的相关规定。

专家们同时再次要求中国政府澄清根敦确吉尼玛的下落。他于 1995 年 5 月在被认定为第十一世班禅喇嘛后不久，在年仅六岁时与家人一起被中国政府带走。三十年过去了，他的下落依旧不明。尽管北京方面一再声称他过着“正常生活”，但联合国表示从未有过任何独立核实。

专家们写道：“这一持续的强迫失踪案违反了国际法下对该罪行的绝对禁止性强行法规范。”他们敦促中国提供有关根敦确吉尼玛的健康状况、所在地和安危的详细信息。

这一通报是在达赖喇嘛尊者于 90 岁华诞前夕（ 7 月 2 日）发表声明之后发出的。尊者在声明中重申：“寻找、认证转世之重任将由甘丹颇章信托基金之董事会负责 ”，并明确指出“除此机制以外，任谁皆不具备认证转世的正当性”。同一天，由英国常驻使团在日内瓦联合国大楼主办、16 个使团共同协办的高级别边会，详细讨论了藏传佛教信众选择宗教领袖的权利。会上，所有与会发言人，包括英国大使西蒙·曼利、英国议员兼宗教或信仰自由特使大卫·史密斯、联合国宗教或信仰自由特别报告员纳齐拉·加尼娅、藏人行政中央驻日内瓦代表赤列曲吉，以及藏裔加拿大人权活动家其美拉姆，一致明确指出，中国旨在限制西藏宗教权利的法律违反国际法，并呼吁废除这些法律。

在欢迎联合国专家的联合通报时，藏人行政中央驻日内瓦代表赤列曲吉表示：“中国企图控制达赖喇嘛尊者的转世，打击的正是藏人宗教自由和身份认同的核心。联合国专家对此作出了正确的指控，全世界必须认清，任何由中国指定的傀儡在藏人眼中都没有合法性。三十年来，第十一世班禅喇嘛被强迫失踪的问题，不仅是他家庭的悲剧，更是全体藏人的悲剧。北京必须为此承担责任，藏人必须能够自由决定他们未来的精神领袖，且不受任何国家的干涉。”

这份联合通报在强制性 60 天期限后于联合国网站上公开发布，由联合国文化权利特别报告员亚历山德拉·赞塔基、强迫或非自愿失踪问题工作组主席兼特别报告员加布里埃拉·奇特罗尼、意见与表达自由促进和保护特别报告员艾琳·汗、少数群体问题特别报告员尼古拉·勒夫拉特、以及宗教或信仰自由特别报告员纳齐拉·加尼娅等专家签署。（点击此处查阅通报全文）

记者/责编：蒋扬

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